府中市議会 2021-12-02 令和 3年第5回定例会（12月 2日）
障害者の介護に関しましては、令和元年度に行いました障害者福祉計画でのアンケート調査で、手助けしてくれる人として、父母、兄弟姉妹、祖父母が27.9％、配偶者が26.3％、ヘルパーや施設職員が21.1％となっております。障害者サービス利用計画作成時に家族の状況や家族による支援を調査しておりますが、介護者の状況について統計をとったものはございません。
障害者の介護に関しましては、令和元年度に行いました障害者福祉計画でのアンケート調査で、手助けしてくれる人として、父母、兄弟姉妹、祖父母が27.9％、配偶者が26.3％、ヘルパーや施設職員が21.1％となっております。障害者サービス利用計画作成時に家族の状況や家族による支援を調査しておりますが、介護者の状況について統計をとったものはございません。
次に，障害のある子供の兄弟姉妹，いわゆるきょうだい児について質問いたします。 この数年で，ＬＧＢＴをはじめヤングケアラーなど少数者の権利擁護に対して，社会が加速度を増して進んできた感があります。いわゆるきょうだい児は，平仮名で「きょうだい」と書いた後に，漢字で児童の「児」をつけて，自分の兄弟姉妹に障害者がいる人のことを表します。
………………………83 開議宣告 ………………………………………………………………………………………83 渡辺副議長 …………………………………………………………………………………83 川村真治議員 ………………………………………………………………………………83 １ 内部統制制度について ２ がん検診の推進について ３ 生涯学習について ４ 障害のある子どもの兄弟姉妹
兄弟姉妹の同一入所の状況については，現在審査中のため，現段階ではお示しすることはできません。 次に，保育士確保に向けた実績についてであります。 いずれも２０１９年度令和元年度の実績となりますが，保育士の業務負担の軽減を図るための保育補助者雇上強化事業については，３８施設において８７人，保育士の家賃を補助する保育士確保促進事業については，８施設において８人の雇用となっています。
老老介護や認認介護に関しては，介護世帯が孤立したり，介護者が一人で悩みを抱え込まないようにすることが重要であり，子どもや兄弟姉妹，親戚などの近親者への支援を求めながらも，行政や地域の関係者と協力して見守る体制を整えていく必要があります。 ついては，本市の高齢者支援策のうち，介護に関する相談体制や地域における見守りの取組についてお示しください。
地方自治法第117条の規定に基づき、議員におかれましては、自己もしくは父母、祖父母、配偶者、子、孫もしくは兄弟姉妹の一身上に関する議案につきましては、議事に参与できません。その場合は議案の提案説明時から除斥となります。なお、議会の同意があった際は会議に出席し発言はできますが、自身が除斥の対象と思われる場合は、あらかじめ事務局にお申し出いただくよう周知のほどお願いいたします。
これも少子化，減少化の関係でここに項目を入れましたので，そういう観点でいえば，無償化になって，もちろん経済的な負担が軽減されたというのはあるでしょうけども，さらに，答弁の中にありましたけども，だから待機児童が，あるいは無理やり子どもを入れて見てもらうというようなことをする親も出てきたかもわかりませんが，同時に今もう一つは，兄弟，姉妹が１つの保育所にいくことができれば，可能ならそういう方向がいいと思いますし
その内容についても，第１希望，第２希望だけでなく，地理的な要素や兄弟姉妹の関係も考慮したものになっているそうです。 大阪市では，全国初となる戸籍業務でのＡＩによる職員判断支援サービスなどの取り組みが行われています。
骨髄等の採取数は累計で２万２７１３例ありますが，移植には白血球の型が合わなければならないなどの条件があり，これが一致する確率は，兄弟姉妹の間で４分の１，約２５％，非血縁者間ではわずか数百人から数万人に１人と言われております。移植を受けられる患者さんは約６割にとどまり，骨髄バンクを介する移植を希望しながら移植に至っていない患者さんは，昨年末現在，全国で１３４７人，広島県では２０人おられます。
兄弟姉妹で同じ園に入れない例も多くあります。募集定員の増減はあるか伺います。 ４点目、2015年に始まった子ども・子育て支援新制度は、子どもの最善の利益を考えたものではなく、経済対策として導入され、新たに必要になる財源は消費税の増税によるとされました。保育市場として民間参入しやすくするため、大幅な規制緩和が行われました。
兄弟姉妹等では４分の１、非血縁者では数百から数万分の１の確率でしか一致しないというように、その確率は極めて低く、型が合致するドナーが見つかっても、仕事などの理由で骨髄の提供に至れないケースが４割程度あると聞きます。
ＨＬＡ型と呼ばれるこの型の組み合わせは数万通りあり，一致する確率は兄弟姉妹の間では４分の１，親子でもまれにしか一致せず，非血縁者では数万人に一人しか一致しないのです。しかも，提供可能年齢は20歳以上55歳以下と限られています。このほかにも既往症，服薬，健康状態などさまざまな条件があります。
現状でございますけれども、数的に多いということでいいますと、兄弟姉妹が既にそういった学区外の学校へ進学している、入学しているというような状況もございます。また、もう１点は、保護者の方の仕事の都合等で夕方留守になると、留守の家庭になるというようなことで、今の仕事場に近いところの学校へというようなところで進学している状況もございます。 ○堀井秀昭議長 近藤久子議員。
保護者の気持ちとして，兄弟姉妹については，入所後のイベントや行事への参加を考えれば，可能な限り同じ保育所等に通わせたいと思うのが心情です。しかしながら，希望が通らず，いたし方なく別々の保育所等に通わざるを得ないといった声も仄聞します。本市では，このような保護者の希望をどのようにして把握されておられますか。
もう一つ，待機児童の件なんですが，ぜひ一番最初から兄弟姉妹が一緒の保育所に通えるように，今３％ということなんですが，中長期的な視点に立って施設設置をしていくことでこのあたりは解消できるんではないかなと思います。このあたりは，市長の進めていきたい福山版ネウボラを実施していくことで，妊娠期から各地域で実態の子どもの数というのが把握できると思うんです。
特定の保育施設を希望される理由につきましては、居住地の小学校区内にある保育施設を希望されるとか、兄弟姉妹が入所している保育施設を希望されるといったことが主な理由となっております。 ◆15番（加根佳基君） 議長、15番。 ○議長（山下守君） 15番加根佳基議員。 ◆15番（加根佳基君） さまざまな理由等々あるわけでございますが、72人という状況があるということです。
また、兄弟姉妹が異校種にいる場合の引き渡しについての連携や、訓練を一斉に実施する意義へのさらなる理解を深める必要性など、今後の課題も見つかったとのことであった。 次に、市原市立白金小学校における防災教育への取り組みであるが、自助、共助及び公助を中心として、「いのち」をテーマとした行事や授業を実施し、防災教育に取り組んでいた。
また、兄弟姉妹が異校種にいる場合の引き渡しについての連携や、訓練を一斉に実施する意義へのさらなる理解を深める必要性など、今後の課題も見つかったとのことであった。 次に、市原市立白金小学校における防災教育への取り組みであるが、自助、共助及び公助を中心として、「いのち」をテーマとした行事や授業を実施し、防災教育に取り組んでいた。
昔は両親は、忙しく働いているため、実際に子どもを育てていたのは祖父母であり、肉親であり、その子の兄弟姉妹であり、また、近所の人たちなど、実にさまざまな人たちの中で子どもは育っていたのであります。 両親の負担は比較的軽かったわけであります。そして、親ではないさまざまな人たちの中で育っていたという点に大きな意味があったのではないかと思えてならないのであります。
課題を集約しますと以上のようなものになりますけれども、さらに深刻に感じておりますのは、１学年に１人とか２人とかしか入学してこないということ、あるいは複式学級ということになれば、兄弟・姉妹が同じ学級になったりするということがございます。さらに同一学年の２人が双子であったりというようなケースもありまして、指導上の制約も生まれてきております。